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彩天地彩票网區“10.05”事故调查处理情况通报

信息來源: 发布时间:2019-08-22 10:23:33
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2016年10月5日17:20左右,廣州港股份有限公司彩天地彩票网港務分公司洪聖沙北1堆場,信宜市鴻發裝運有限公司員工楊XX(夾木機司機)和廣州潤田物流有限公司的貨車司機黃XX違反安全生産規章制度和操作規程,楊XX在開動夾木機對貨車上的原木進行調整過程中,原木發生滾動,將違規上車的黃XX擠壓致死。

根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)第二十条的规定,由區安全監管局牵头成立了事故调查组,成员由區安全監管局、区监察局、区市场和质量监管局、广州港公安局、广州港务局黄埔分局、长洲街道办事处、区总工会等有关部门组成,并邀请区检察院参加。事故调查组根据有关法律、法规的规定,严格按照事故处理“四不放过”的原则,认真开展事故调查工作,形成事故调查报告书,并报区政府审批。彩天地彩票网區政府批复同意事故调查报告书,并予以结案。

根據《生産安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)第三十四條的規定,現對該起事故處理情況公告如下:

一、相關單位及其責任人的處理情況

(一)信宜市鸿发装运有限公司,对从业人员进行安全生产教育和培训不到位,未能保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款的规定;信宜市鸿发装运有限公司在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,未设置明显的安全警示标志,违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十二条的规定;信宜市鸿发装运有限公司未能督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,违反了《中华人民共和国安全生产法》四十一条的规定;信宜市鸿发装运有限公司的安全生产管理机构制定安全生产规章制度、操作规程存在缺陷,未能及时排查生产安全事故隐患,并提出改进安全生产管理的建议,违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条第五项的规定,信宜市鸿发装运有限公司对事故的发生负有安全生产管理责任,建议由彩天地彩票网區安全监管局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第(一)项的规定,对信宜市鸿发装运有限公司予以行政处罚。

卢XX(男,鸿发装运公司驻黄埔港务分公司主要负责人),其作为鸿发装运公司驻黄埔港务分公司作业点主要负责人和安全生产管理人员,未能及时更新的《夹木机安全技术操作规程(修订版)》,未能及时排查外来提货司机未严格遵守港口相关安全规程参与作业、临时突发调整作业流程未能严格按照装卸作业流程等安全事故隐患并加以消除、制止和纠正,违反了《中华人民共和国安全生产法》第十八条第五项,第二十二条第五、六项和第二十三条第一款的规定,对事故的发生负有安全生产管理责任,建议由彩天地彩票网區安全监管局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第(一)项的规定,对卢XX予以行政处罚。

杨XX(男,鸿发装运公司夹木机司机),违反安全生产规章制度和操作规程作业,违反了《中华人民共和国安全生产法》第五十四条的规定,对事故的发生负有主要责任,建议依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零四条的规定,责成信宜市鸿发装运有限公司对杨XX进行批评教育,并依据有关规章制度给予处分,处理情况报彩天地彩票网區安全监管局,建议信宜市鸿发装运有限公司将杨XX调离夹木机司机工作岗位,广州港集团有限公司撤销杨XX的夹木机操作上岗证。

(二)广州港股份有限公司黄埔港务分公司,对承包单位(鸿发装运公司)安全生产统一协调、管理不到位,违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十六条第二款的规定,对事故的发生负有一定的责任,建议由彩天地彩票网區安全监管局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百条第二款的规定,对广州港股份有限公司黄埔港务分公司责令限期改正。

(三)广州润田物流有限公司,对从业人员的安全教育缺少教育从业人员在装卸过程中要严格遵守港口码头装卸管理规定和操作规程,未能向从业人员如实告知港口、码头等作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施,违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条、四十一条的规定,建议由彩天地彩票网區安全监管局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条的规定,责令广州润田物流有限公司限期消除上述事故隐患。

黃XX(男,廣州潤田物流有限公司貨車司機),違反安全生産規章制度和操作規程作業,對事故的發生負有主要責任,鑒于其本人已在事故中死亡,免于追究其相關責任。

二、事故防範和整改措施

(一)信宜市鴻發裝運有限公司、廣州港股份有限公司彩天地彩票网港務分公司、廣州潤田物流有限公司內部通報此次事故,按“四不放過”的原則,吸取事故教訓,舉一反三進行安全隱患排查,進行整頓反思,進一步完善管理制度,操作規程,加強管理工作。

(二)信宜市鴻發裝運有限公司應進一步核查本單位的相關制度和操作規程,進一步完善相關制度,及時更新相關操作規程。如:將2016年制度彙編中P222頁中原有裝載機操作規程,用《關于印發<夾木機安全技術操作規程(修訂版)>的通知》(穗港埔公司安質[2001]13號)文的夾木機操作規程替代。更新後安全生産規章制度和操作規程應及時對員工開展培訓和教育。

(三)信宜市鴻發裝運有限公司應進一步加強員工安全生産教育和培訓工作。保證從業人員具備必要的安全生産知識,熟悉有關的安全生産規章制度,知悉自身在安全生産方面的權利和義務,嚴格執行安全生産規章制度和操作規程。

(四)信宜市鴻發裝運有限公司應進一步加強安全生産狀況的檢查工作,及時排查生産安全事故隱患,提出改進安全生産管理的建議;制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行爲;督促落實安全生産整改措施。

(五)廣州港股份有限公司彩天地彩票网港務分公司應進一步加強對信宜市鴻發裝運有限公司統一協調、管理工作,切實按照國家法律法規和《安全生産管理協議》的要求,落實好各項安全管理措施。

(六)廣州潤田物流有限公司應進一步加強員工安全生産教育和培訓工作。保證從業人員具備必要的安全生産知識,熟悉有關的安全生産規章制度,知悉自身在安全生産方面的權利和義務,嚴格執行的安全生産規章制度和操作規程。特別是要教育從業司機要嚴格遵守外單位的安全生産規章制度和操作規程,如港口碼頭的《相關方出入碼頭生産區域管理規定》和其它安全生産規章制度和操作規程。

(七)廣州潤田物流有限公司應進一步加強車輛的管理工作和維護保養工作。督促司機裝載貨物時,應嚴格按照國家法律法規和行業標准的要求裝載,保證載重量、高度、寬度、長度符合規定,挂車護板、護欄、配套的綁紮手持葫蘆、挂鈎和鋼絲繩要符合規定,車胎胎紋磨損嚴重的應及時更換等。

(八)港口的主管部門應進一步加強對港口、碼頭的安全監管工作,督促港口、碼頭相關企業切實落實安全生産主體責任。

區安全監管局

2017年1月12日