中國人民政治協商會議第一屆廣州市彩天地彩票网區委員會第五次會議
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中國人民政治協商會議第一屆廣州市彩天地彩票网區委員會常務委員會關于一屆四次會議以來提案工作情況的報告

发布时间:2019-03-20 18:26:08

(2019年3月19日在政協第一屆廣州市彩天地彩票网區委員會第五次會議上)

崔幼文


各位委員:

我受政协第一届广州市黄埔区委员会常务委员会的委托,向大會報告一届四次会议以来提案工作情况,请予审议。

一、提案辦理情況

區政協一屆四次會議以來,區政協委員、各參加單位和各專門委員會,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,學習貫徹中共十九大精神,學習貫徹習近平總書記視察廣東重要講話精神和對廣東工作一系列重要指示批示精神,聚焦全區中心工作,運用提案積極履職,共提交提案87件,經審查,立案74件,轉爲意見等處理13件,立案率85%。在立案提案中,區各民主黨派、工商聯、人民團體和區政協各專門委員會等集體提案24件,占32%,委員個人提案50件,占68%。遴選出14件重點提案分別由區委區政府主要領導、區政協主席會議、區政協各專門委員會牽頭督辦。立案提案已全部辦複,辦結率爲100%。許多建議被采納或爲黨政決策提供了重要參考,爲推進我區經濟社會協調發展發揮了積極作用。

經濟建設方面的提案有11件,占提案總數的15%。營造良好親商環境、大力培育隱形冠軍、打造粵港澳大灣區創新中心、推動特色小鎮理念融入規劃建設等提案,爲助推我區經濟高質量發展發揮了積極作用。關于大力培育我區隱形冠軍企業的提案,由區委書記周亞偉同志親自督辦。區有關部門認真吸納提案建議,將區內行業領先企業列入重點培育企業庫,推薦企業申報各類上級項目及資金,支持企業獲得省市融資補助資金和省市技術改造轉型等資金。關于營造良好親商環境促進我區經濟快速發展的提案,由區政協主席會議重點督辦。區政協牽頭召開民營企業座談會,聽取企業家對發展壯大我區經濟的意見建議,研究推動我區經濟高質量發展的新思路、新對策,爲我區出台扶持民營經濟發展專項政策提供參考。

城市建設與管理方面的提案有12件,占提案總數的16%。如關于加快舊村改造、西區轉型升級等提案,有關部門認真辦理,加快推進我區城市更新步伐和全省城市更新改革創新試點區建設,城區面貌明顯改善。關于優化創新垃圾分類工作等提案,承辦部門與委員密切協商,組織視察調研,現場辦案,積極推進創建生活垃圾分類樣板居住小區工作,在全市第一批生活垃圾分類樣板示範小區初步驗收評比中取得第一的好成績。

教科文衛體方面的提案有30件,占提案總數的40%。補齊文化設施短板增強群衆文化生活獲得感、辦好優質學校、加快我區基層衛生服務體系建設、打造長洲曆史文化街區新地標等提案,爲黨政部門研究相關政策提供了重要參考,如關于竭力辦好優質學校,滿足人民群衆對優質教育需求的提案,深化爲區政協常委會議專題協商議題並形成建議案,區有關部門認真吸納關于集團化辦學的建議,出台配套措施,完善相關制度,有序推進集團化辦學改革。

環境與交通方面的提案有6件,占提案總數的8%。關于把烏湧流域打造成帶狀生態河湧公園的提案,區政府主要領導牽頭督辦,多次帶隊現場調研,作出相關批示11次。區有關部門積極采納提案意見建議,切實推動規劃研究工作,落實截汙管網建設,嚴控汙水排放,立項實施深湧流域黑臭河湧治理工程和三戽湧調水補水工程,逐步提升烏湧流域景觀效果。關于加強工地汙染環境監測工作的提案,區有關部門認真辦理,加強對工地汙染的現場督導和執法,設計施工工地揚塵汙染防控問題告知函,創新工作方法,受到市環保局的充分肯定並在全市推廣。

政法與其他方面的提案有15件,占提案總數的20%。主要內容有推進我區“黃金十條”等政策落實、推進一村(一社區)一法律顧問工作、打造全國養老服務業綜合改革示範區、樹立彩天地彩票网品牌標識等提案。關于加大推進我區一村(一社區)一法律顧問工作的提案,區有關部門積極推動提案的辦理落實,創新打造“榕樹下”村(社區)法律服務工作站,面向全市擇優選聘律師事務所,在九龍鎮的村社片區實行組團服務、駐點服務。關于打造養老服務業綜合改革示範區的提案,承辦部門加強協商調研,多方面完善養老服務體系,全面推進長者免費午餐、機構養老、社區日托及居家養老等各項工作。

二、提案工作的主要做法

區政協常委會全面學習貫徹習近平總書記關于提高提案質量和提案辦理質量的重要指示精神,突出重點,合力推進,提案工作呈現出質量水平整體提升、工作活躍有序的良好局面。

(一)強化政治引領,加強提案工作組織領導。

區政協常委會牢牢把握提案工作的正確方向,通過開展專家講座、政情通報會、提案工作培訓等形式,組織委員和政協各參加單位開展學習研討,深刻領會習近平總書記關于加強和改進政協提案工作的重要論述和指示精神。提高政治自覺,引導提案工作聚焦全區中心任務同頻共振、同向發力。加強組織領導,不斷完善提案征集、提案辦理協商、優秀提案評選等工作制度。將重點提案辦理列入政協年度協商計劃,納入部門績效考核內容。區政協黨組和主席會議切實加強對提案工作的領導,帶頭督辦重點提案,爲提案工作的開展提供堅強有力的組織保障。

(二)深化協商督辦,提升提案辦理工作成效。

區政協常委會大力推動提案承辦單位深入落實《關于進一步加強人民政協提案辦理工作的意見》,將協商貫穿于提案辦理全過程。積極探索提案辦理與專題協商相結合相促進的新途徑。選取營造良好營商環境、辦好優質學校滿足人民群衆對優質教育需求等重點提案深化調研,邀請區政府主要領導及職能部門與委員互動協商。通過高層次的協商議政深化重點提案督辦工作,使提案辦理與專題協商形成“1+1>2”的合力。首次以建議案形式推動意見建議和協商成果的轉化,得到了區委區政府的高度重視,各部門積極采納,認真跟進辦理,推動了我區爭創國家級營商環境改革創新實驗區工作和我區教育的均衡優質發展。

(三)優化服務意識,提升提案工作精細化水平。

區政協常委會注重優化提案全流程服務工作,著力在提案的提、立、辦、督環節下功夫。在提案的征集和提交環節,及早發出征集通知,加強提案撰寫業務培訓,組織召開提案征集動員會,推薦優秀提案;在提案的審查立案環節,嚴格落實“三審+複議”制度,完善集體會審、終審和複議的流程,提高提案審查水平;在提案的辦理、督辦環節,通過網上履職提案系統和手機APP,連接承辦單位和提案者兩個終端,使提案的交辦、督辦、答複、評價反饋在指尖上輕松實現。積極配合區有關部門制定出台我區首個提案辦理工作細則,健全辦理制度,使流程更加清晰、要求更加明確、辦理工作更加嚴謹有序。

(四)加強協同聯動,助推熱點難點問題解決。

圍繞區熱點難點問題和改革發展的深層次問題,主動加強與黨委政府部門的工作銜接,邀請在區市政協委員和區有關部門召開征集上級政協提案線索座談會,就我區需要上級層面解決的重要問題把脈問診,提出線索和建議,通過上級政協平台推動問題解決。今年年初,在區市政協委員圍繞危險物品卸載基地建設、在我區設立港澳青年創新創業基地、建設知識城至市中心區快速通道及重型貨運汽車物流環保工作等議題向市政協全會提出了提案,均已立案辦理。其中《關于加快推進危險物品卸載基地建設的建議》被市政協采納摘編社情民意專報,得到市委主要領導的批示。

在取得成績的同時,我們也清醒地看到工作中仍存在不足:一些提案調查研究不夠充分,提出的建議針對性不強;協商議政和調研視察的成果轉化爲平時提案的工作還不夠及時;廣泛多層制度化的提案辦理協商有待推進,這些問題我們將在今後的工作中認真加以解決。

三、2019年工作思路

新的一年,區政協提案工作要適應新時代新方位新使命的要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,認真落實全國、省、市提案工作會議精神,立足高起點、堅持高標准、力爭高水平,多措並舉推進提案工作提質增效。

(一)堅持圍繞中心服務大局。

要緊緊圍繞全區中心工作,積極建言獻策。爲推進黨和國家大政方針在我區貫徹落實多出主意,多想辦法,多提建議。聚焦高質量發展、粵港澳大灣區建設等重點工作,努力發揮政協專門協商機構和提案辦理協商平台的作用,增加提案協商密度,提高協商成效,增進最大共識度,形成最大向心力,不斷鞏固共同思想政治基礎。

(二)堅持質量導向增強實效。

要堅持提案質量優先,從注重“做了什麽”、“做了多少”,向“做出什麽效果”轉變。各界別、各專門委員會要注重發揮自身優勢和界別特色,立足自身熟悉的行業和領域,沈下身子搞好調查研究,多謀發展良策,多獻可行之計,提出高質量提案。大力推動平時提案工作,完善常態化提案工作機制。

(三)堅持完善制度強化保障。

要適應新時代提案工作的要求,以貫徹落實全國政協新修訂的提案工作條例爲契機,積極跟進省市提案工作制度建設進程,修訂完善提案工作條例、提案審查、提案辦理協商、提案辦理工作考評等制度。探索建立提案工作智庫,加強提案工作理論研究和宣傳,努力推動提案工作創新發展。

各位委員,新思想引領新時代,新使命開啓新征程,讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,努力推動人民政協提案工作邁上新台階,在實現“四個走在全國前列”、當好“兩個重要窗口”中勇當尖兵,以優異的成績迎接中華人民共和國成立70周年,迎接人民政協成立70周年。